优化跨境资金流动管理 扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用

本报记者 韩昱

日前，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。

《意见》提出五方面20项重点任务。在“促进资源要素跨境流动”方面，《意见》提出“优化跨境资金流动管理”，明确完善外汇管理措施，探索基于企业信用的分级管理，提高服务贸易及服务领域对外投资的外汇业务便利度。扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

那么，当前人民币在服务贸易领域的跨境使用情况如何？中国人民银行发布的《2023年人民币国际化报告》（以下简称《报告》）显示，2022年，服务贸易人民币跨境收付金额合计为1.2万亿元，同比增长14.8%，占同期服务贸易本外币跨境收付比例为25.7%，较2021年上升1.4个百分点。

而在2023年1月份至9月份，服务贸易人民币跨境收付金额合计1.1万亿元，同比增长24.5%，占同期服务贸易本外币跨境收付比例为31.6%，较2022年全年提高5.9个百分点。

“整体上看，人民币在服务贸易领域跨境使用的规模和比例均有所提升。”中国银行研究院研究员范若滢在接受《证券日报》记者采访时表示，这背后的主要推动因素有两个，一是主要非美货币中人民币汇率表现较为稳定；二是近年来人民币跨境使用的便利化程度也不断提升。此外，随着我国高水平对外开放的不断深化，人民币的使用场景更加丰富。

《报告》也提出，2022年以来，跨境人民币业务政策框架进一步完善，更好服务实体经济，促进贸易投资便利化。其中，在2023年1月份，中国人民银行会同商务部发布《关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用促进贸易投资便利化的通知》，进一步便利跨境贸易投资人民币使用，更好满足外经贸企业交易结算、投融资、风险管理等市场需求。

巨丰投顾高级投资顾问朱华雷告诉《证券日报》记者，人民币在服务贸易领域的跨境使用呈现不断增长和逐步扩大的趋势。在《意见》提出“完善外汇管理措施”“探索基于企业信用的分级管理”的背景下，预计人民币在服务贸易领域的跨境使用将继续保持增长势头。同时，扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，也将有助于企业规避汇率波动风险，降低交易成本，提高跨境结算效率。

范若滢认为，《意见》主要是从完善外汇管理措施和扩展人民币使用场景两大方面发力。未来还可根据国内外环境变化，探索更多跨境资金流动管理政策工具的创新与应用，运用更加市场化的手段进行风险防控。